要实施在内地,就不容易了。
百姓对这个保甲法很是抗拒,虽然同样离家不远,征召间隔甚至更长。男丁成年后,要受训半年,然后每隔四年,要重新入伍,服役两个月。这时间,也和租庸调得每年服徭役十五天也差不多了。
可是百姓就是很抗拒,所以成果相当不理想。很多人隐匿户口,诈称家中男丁已经病死了,就是不肯应募,这让李忱很烦恼。
虽然宣传当兵光荣,服役好处很多,可是很多人就是不愿意,这让他很傻眼。此外,试行得人口普查,也让人很抗拒,什么谣言都有,说这个调查,是朝廷加税依据,说朝廷要藉此抽丁的,以后会改户税为丁税,什么传言都有。
莫名其妙得谣言,都不知道从哪里来的。让人口普查进行不下去了。唯一庆幸的是,人口普查这个动做,只有在很小部份地区试行,没有全面推广开来,没有闹得不可开交。
他在想,历史上有没有这样全面人口普查得政策在,全面人口普查,还达到效果得。
想了半天,他就想到了满清。全面废除了人头税,实施摊丁入亩,把这税赋加在田地上面。让中国人不再受限于人头税得问题,让中国人口数,超越满清以前任何时期。
虽然一部分原因是,各种高产作物得输入,才让中国人口有了一个爆发性得增长。不过满清得摊丁入亩,也是有功劳,让百姓不再隐瞒户口。
他一度考虑,是不是要全面废除户税。大唐两税法,已经废除了繇役,留下田税和户税。虽然繇役说是废除了,实际上还是存在,不过他亲政后,已经确实费除了。
早知到当初,就别把繇役废除,应该直接就把繇役当作保甲法来实施说不定还会比较顺利。不过,这也就是想想罢了,把繇役成兵役,恐怕大家也不会愿意。况且,这样也是有一些问题。
问题就是很容易,这半年得训练,被人用来服劳役,结果某些人会藉此发财,本来要拿来聘雇劳工得钱,劳工被这些服役的士兵取代了,钱就被吞没了。
先不提这个可能得问题,废除户税,这样他们就比较不会瞒报,让人口普查落实了?大概也是很难,服繇役,在中国有数千年历史,让百姓成了习惯,所以一旦废除丁税,那就使劲生,也不再隐瞒了。
可是服兵役,这就难了。中国人除非遭逢乱世,否则都有一种“好铁不打钉,好汉不当兵”得说法。乱世那是没办法,可是只要不是天下烽火连天,百姓都都不愿意从军。
最明显得就是唐朝了。唐初从军是一个光荣、有前途得行为。可是逐渐得,就让百姓厌恶,抗拒。
就算是百姓会接受,废除户税,让百姓接受人口普查,接受服兵役,对大唐来说,负担太重了。大唐目前要用钱得地方还很多,每年户税还可以收到几百万贯。
更何况,在李忱得观念中,每个人都要缴纳个人所得税得。户税,就算是一种吧。户税说来其实很公平,户分九等,越有钱缴越多。
更别提,这户税还是大唐商税基础,一些家里做生意得,不知道他们到底收入多少,都是以户等来计算,上调几等,算是你的商业税。要是废除户税,这商税又要伤脑筋了。
既然满清得方法走不通,找一个年代近点的吧。他又想宋朝保甲法,当初是如何实施的?这个或许可以当作参考。
可仔细回想后,他发觉他对宋代保甲法,印象实在不深,似乎就是招集农民,趁着农闲时候,谷物都收割了,利用空闲得地头训练,就地训练。
这方法可行吗?照这个办法,不要把农民往城市里面聚集?可是,为此宋朝多出了很多成本。况且,他也不知道,到底宋朝保甲法,实施成效如何,能不能适应火枪时代得训练。
他这保甲法,除了名字,内容和宋朝得不太一样。他是模仿后世得义务役作法。士兵都必须集中在某一地,这样枪枝、弹药才好管控。不然,你要让每个服兵役得百姓,每人一把枪吗?回收?如果散布到广大得农村,就不好管控了。
想来想去,他想出了几个方法。首先要加大宣传当兵光荣。其实新军有很多优惠的,不说当兵退伍后,绝对有好工作安排。新军成家后,其子女保证可以入学。
无论在何处,不管是道教、佛教还是当地官府设立得小学校、中学校,士兵子女不说免费,但是保证可以入学。目前中小学校还不普及,就是保证入学。等到未来普及后,会有教育补贴。此外,退役士兵,在朝廷设立得医馆,看诊会有优惠。
一方面加大宣传当兵光荣以及当兵得种种优惠。一方面则是要加强宣导,服役是男人应尽得责任,当过兵,才是好男子。
打消了大众对当兵得那种反感,但是这不能保证人口普查一定会成功。他还计划了配套措施,比方说,有人口普查,才能入学,不普查,不登记,不能入学,不能享受很多福利,甚至连死了以后都不得安宁。
人死为大,他打算利用道教,和佛教。你不是要诈死,那就宣传,不超度就不能升天,不能安息,就像基督教那样。
会这么做,也不能怪他。现代社会,人口普查是很普遍得。一出生就要上户口,不上户口,你连打零工人家都不让你做。
不过,这是双面刃,他担心,会让宗教势力太大,到时候人口普查完成了,大唐也变成宗教国家,那他真的是无颜面对李家先祖了。
这个方法保留,为了保证政策一贯实行,他还计划了这个散布谣言的方式。想用这个方法,来让人口普查得以实行。
人阿,没有比较就不知道。不过就是普查,哪来这么多意见,这些年日子太好过了?既然这样子,那就让你们重新回忆一下,当年那种要服繇役得日子。